算力网4万亿投资：六成算力闲置，推理时代重算账
AI 总结
中国信通院数据显示，2025年全国智能算力供应量约38亿卡时，实际使用约14亿卡时，使用率仅36.8%；与此同时，发改委援引机构测算称“十五五”时期算力网建设还要新增直接投资4万亿元，内蒙古乌兰察布已签下89个数据中心项目并喊出打造“Token之都”。文章把闲置归因于三点：抢地抢电的投资节奏超前于需求落地、地方国资智算中心利用率低导致固定成本难以摊薄、客户已习惯云厂商按量计费的打包服务而不愿迁移。随着智能体普及，Gartner预计2026年全球推理类AI基础设施支出约233亿美元、首次超过训练相关的190亿美元，DeepSeek 9月的分时定价与行业Token均价下滑，意味着调度与单任务成本正取代峰值算力和Token单价成为新的评估标尺。
深度见解
算力的价值衡量标准正从“建了多少卡”转向真实负载下任务能否稳定交付、单次交付花多少钱，这决定了4万亿元投资和国产芯片路线能否转化为可持续回报。